旅游行業(yè)五項“國標”公布

上海外灘踩踏事件讓社會各界廣泛關(guān)注,更引起了旅游行業(yè)的高度警惕。4日,國家旅游局下發(fā)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,要求各大景區(qū)核算出游客最大承載量,并制定相關(guān)游客流量控制預(yù)案,此外,《綠道旅游服務(wù)規(guī)范》《自行車騎行游服務(wù)規(guī)范》《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分》《國家商務(wù)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》等共5項行業(yè)標準經(jīng)國家旅游局公布,并將從今年4月1日起實施,首次細分旅游行業(yè)市場規(guī)范。

《導(dǎo)則》中最大承載量,是指在一定時間條件下,在保障景區(qū)內(nèi)每個景點旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。《導(dǎo)則》指出,各景區(qū)要合理利用和分配景區(qū)內(nèi)的各類資源,保護好自然資源、歷史人文資源的基礎(chǔ)上,分配游憩用地、旅游接待服務(wù)設(shè)施用地和旅游管理用地等,將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內(nèi),并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。

景區(qū)可建立包括門票預(yù)約、實施監(jiān)測、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上報和特殊預(yù)案五個步驟在內(nèi)的旅游者流量控制系統(tǒng),逐步推進旅游者流量監(jiān)測常態(tài)化,采用門禁票務(wù)系統(tǒng)、景點實時監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段,實現(xiàn)景區(qū)流量監(jiān)測的點、線、面布局。這還將推動“智慧景區(qū)”建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的低碳智能運營模式。

此次《導(dǎo)則》給出了明確的測算方法和公式,結(jié)合景區(qū)面積、有效游覽面積、年均客流量、停車場停車位數(shù)、景區(qū)周圍緩沖區(qū)承載量、綠化面積標準、噪聲管理標準、垃圾最大處理量等數(shù)據(jù)核定最大承載量。